Uchwała nr 79/2015 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach z dnia 28 października 2015 r. w sprawie stwierdzenia nieważności w części uchwały Nr X/115/2015 Rady Gminy Górno z dnia 23 września 2015 roku w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy na lata 2015-2022
Metryka
- Typ aktu: Uchwała
- Znak sprawy: 79/2015
- Dziennik: 2015 poz. 3208
- Organ wydający: Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach
Treść opublikowana
Uchwała Nr 79/2015
Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach
z dnia 28 października 2015 roku
w sprawie stwierdzenia nieważności w części uchwały Nr X/115/2015 Rady Gminy Górno z dnia 23 września 2015 roku w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy na lata 2015-2022
Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach w składzie:
Przewodniczący: Zbigniew Rękas - Zastępca Prezesa Izby
Członkowie: Stanisław Banasik, Wojciech Czerw (sprawozdawca), Monika Dębowska – Sołtyk, Iwona Kudła, Joanna Marczewska, Ewa Midura, Ireneusz Piasecki
na podstawie art. 18 ust. 1 pkt 1 w związku z art. 11 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz.U. z 2012 r. poz. 1113 z późn.zm.) i art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2013 r. poz594 z późn.zm.)
postanawia
stwierdzić nieważność w części uchwały Nr X/115/2015 Rady Gminy Górno z dnia 23 września 2015 roku w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy na lata 2015-2022 , tj. zał. Nr 2 Przedsięwzięcia WPF w zakresie przedsięwzięcia Lp. 1.3.2.6 pn. Opracowanie dokumentacji technicznej dla zadania pn.” Budowa chodnika w ciągu drogi krajowej nr 74 w miejscowości Górno” z powodu naruszenia art. 3 ust. 1 pkt 1 w związku z art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 16 grudnia 2005 r. o finansowaniu infrastruktury transportu lądowego (Dz.U. Nr 267, poz. 2251 z późn.zm.), art. 19 ust. 4 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz.U. z 2015 r. poz. 460).
U z a s a d n i e n i e
W dniu 29 września 2015 roku do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach wpłynęła w systemie Besti@ uchwała Nr X/115/2015 Rady Gminy Górno z dnia 23 września 2015 roku w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy na lata 2015-2022 i na podstawie art. 11 ust.1 pkt 7 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych w związku z art. 85 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym została objęta postępowaniem nadzorczym. W toku postępowania Kolegium Izby ustaliło, że Rada Gminy w Górnie uchwaliła w zał. Nr 2 Przedsięwzięcia WPF w pozycji 1.3.2.6 przedsięwzięcie pn. „Budowa chodnika w ciągu drogi krajowej nr 74 w miejscowości Górno” i określiła okres realizacji tego przedsięwzięcia w latach 2015-2016 o łącznych nakładach 55.000 zł w tym w roku 2015 limit 5.000 zł. Ujęcie tego przedsięwzięcia w przedmiotowej uchwale narusza art. 3 ust. 1 pkt 1 w związku z art. 3 ust. 2 ustawa z dnia 16 grudnia 2005 r. o finansowaniu infrastruktury transportu lądowego, zgodnie z którym, zadania w zakresie budowy, przebudowy, remontu, utrzymania i ochrony dróg oraz zarządzania nimi finansowane są przez: ministra właściwego do spraw transportu za pośrednictwem Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad albo drogowych spółek specjalnego przeznaczenia w odniesieniu do dróg krajowych. Zadania w zakresie finansowania budowy, przebudowy, remontu, utrzymania i ochrony dróg gminnych oraz zarządzania nimi finansowane są z budżetów gmin. W zakresie dróg krajowych podmiotem finansującym infrastrukturę transportu lądowego jest Skarb Państwa a gmina nie może przejąć zadania z zakresu administracji rządowej w drodze porozumienia bez zabezpieczenia odpowiednich środków finansowych ze strony budżetu państwa.
W związku z tym, że w wyniku badania uchwały Nr X/114/2015 Rady Gminy Górno z dnia 23 września 2015 roku w sprawie zmian w budżecie gminy na 2015 rok, Kolegium RIO w Kielcach podjęło uchwałę Nr 78/2015 wskazującą nieprawidłowość polegającą na zaplanowaniu wydatku w dziale 600, rozdziale 60011 z przeznaczeniem na finansowanie części ciągu drogi krajowej nr 74 będącej w zarządzie Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad, pociąga to za sobą stwierdzenie nieważności w części uchwały Nr X/115/2015 Rady Gminy Górno z dnia 23 września 2015 roku w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy na lata 2015-2022.
W związku z powyższym Kolegium RIO w Kielcach orzekło jak w sentencji.
P o u c z e n i e
Od niniejszej uchwały Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach przysługuje skarga za pośrednictwem Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach w terminie 30 dni od dnia doręczenia.
|
Przewodniczący Kolegium
|