Uchwała nr XXII/211/2016 Rady Gminy w Górnie z dnia 23 sierpnia 2016 r. w sprawie zmiany nr 1 miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Górno „LESZCZYNY”
Metryka
- Typ aktu: Uchwała
- Znak sprawy: XXII/211/2016
- Dziennik: 2016 poz. 3347
- Organ wydający: Rada Gminy w Górnie
Relacje urzędowe
- Uchwała nr XXXI/238/2013 Rada Gminy Górno (Zmienia) — DZ. URZ. WOJ. 2013.2228
Treść opublikowana
UCHWAŁA NR XXII/211/2016
Rady Gminy Górno
z dnia 23 sierpnia 2016 r.
w sprawie zmiany nr 1 miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Górno „LESZCZYNY”
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 446) oraz art. 20 ust. 1 i art. 27 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2016 r. poz. 778 z późn. zm.), po stwierdzeniu, że zmiana planu nie narusza ustaleń Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Górno, przyjętego uchwałą Nr XXV/174/2000 Rady Gminy w Górnie z dnia 28 grudnia 2000 r. z późn. zm., Rada Gminy Górno uchwala, co następuje:
§ 1.
1. Uchwala się zmianę nr 1 miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Górno „LESZCZYNY”, przyjętego uchwałą Nr XXXI/238/2013 Rady Gminy Górno z dnia 21 lutego 2013 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Górno „Leszczyny” (Dz. Urz. Woj. Święt. z 2013 r., poz. 2228), zwaną dalej „zmianą planu”.
2. Zmiana planu dotyczy obszaru położonego w miejscowości Leszczyny w Gminie Górno w zakresie określonym na załączniku graficznym do uchwały nr L/397/2014 z dnia 11 lipca 2014 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany nr 1 miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Górno „LESZCZYNY” oraz uchwały nr V/63/2015 z dnia 24 marca 2015 r. zmieniającą uchwałę w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany nr 1 miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Górno „LESZCZYNY”.
§ 2.
Integralną częścią uchwały jest część graficzna obejmująca rysunek zmiany planu sporządzony na kopii mapy zasadniczej w skali 1:1000, stanowiący załącznik Nr 1.
§ 3.
W uchwale Nr XXXI/238/2013 Rady Gminy Górno z dnia 21 lutego 2013 r.
w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Górno „Leszczyny” (Dz. Urz. Woj. Święt. z 2013 r., poz. 2228), wprowadza się następujące zmiany:
1) dotychczasowy § 4 ust. 2 pkt 5 otrzymuje brzmienie:
„5) zachować warunki wynikające z położenia terenów objętych planem
w Podkieleckim Obszarze Chronionego Krajobrazu (POCHK) zawarte
w rozporządzeniu Wojewody Świętokrzyskiego w sprawie obszarów chronionego krajobrazu (wraz ze zm.) zgodnie z przepisami szczególnymi z zakresu ochrony przyrody, za wyjątkiem terenów o których mowa w pkt 13;”
2) w § 4 ust. 2 po pkt 12 dodaje się pkt 13 w brzmieniu:
„13) w granicach terenów: 1ZL.ZZ.3, 1.ZR.ZZ.6, 1.WS.4, 1.ZL.11, 1.ZR.25, 3.ZI.1, 4.MN.16, 1.KP.3 oraz 1.ZC.2 zachować warunki wynikające z położenia tych terenów w Podkieleckim Obszarze Chronionego Krajobrazu zawarte w Uchwale nr XXXV/618/13 Sejmiku Województwa Świętokrzyskiego z dnia 23 września 2013 r. dotyczącej wyznaczenia Podkieleckiego Obszaru Chronionego Krajobrazu (Dz. Urz. Woj. Święt. z 2013 r., poz. 3310)”;
3) w § 7:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„Wyznacza się tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej , oznaczone na rysunku planu symbolami 4.MN.1, 4.MN.2, 4.MN.3, 4.MN.4, 4.MN.5, 4.MN.6, 4.MN.7, 4.MN.8, 4.MN.9, 4.MN.10, 4.MN.11, 4.MN.12, 4.MN.13, 4.MN.14, 4.MN.15 i 4.MN.16 z podstawowym przeznaczeniem pod lokalizację zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej.”,
b) w ust. 3 po pkt 8 wprowadza się pkt 9 w brzmieniu:
„9) w terenie 4.MN.16:
a) minimalny wskaźnik intensywności zabudowy: 0,03,
b) maksymalny wskaźnik intensywności zabudowy: 0,9,
c) poziomy wymiar budynku nie może przekroczyć 25 m.”;
4) w § 21 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Wyznacza się tereny leśne, oznaczone na rysunku planu symbolami 1.ZL.1, 1.ZL.2, 1.ZL.3, 1.ZL.4, 1.ZL.5, 1.ZL.6, 1.ZL.7, 1.ZL.8, 1.ZL.9, 1.ZL.10 i 1.ZL.11 obejmujące grunty leśne Ls zgodnie
z ewidencją gruntów oraz grunty dróg śródleśnych i pozostawia w dotychczasowym użytkowaniu.”;
5) w § 21 ust. 2 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„3) obiektów dopuszczonych ustawą o ochronie gruntów rolnych i leśnych, za wyjątkiem terenu 1.ZL.11”;
6) w § 24 ust.1 otrzymuje brzmienie:
„1. Wyznacza się teren cmentarza, oznaczony na rysunku planu symbolem 1.ZC.1 i 1.ZC.2 z podstawowym przeznaczeniem pod cmentarz grzebalny.”;
7) w § 24 ust.2 pkt. 1 otrzymuje brzmienie:
„1) lokalizację kaplicy cmentarnej lub innych obiektów związanych z kultem religijnym, za wyjątkiem terenu 1.ZC.2;”
8) w § 24 ust.2 pkt. 3 otrzymuje brzmienie:
„3) lokalizację obiektów obsługi technicznej z ograniczeniem do 10 m2 ”powierzchni zabudowy, za wyjątkiem terenu 1.ZC.2;
9) w § 26 ust.1 otrzymuje brzmienie:
„1. Wyznacza się tereny zieleni nieurządzonej, oznaczone na rysunku planu symbolami 1.ZR.1, 1.ZR.2, 1.ZR.3, 1.ZR.4, 1.ZR.5, 1.ZR.6, 1.ZR.7, 1.ZR.8, 1.ZR.9, 1.ZR.10, 1.ZR.11, 1.ZR.12, 1.ZR.13, 1.ZR.14, 1.ZR.15, 1.ZR.16, 1.ZR.17, 1.ZR.18, 1.ZR.19, 1.ZR.20, 1.ZR.21, 1.ZR.22, 1.ZR.23, 1.ZR.24 i 1.ZR.25 z podstawowym przeznaczeniem pod zielone użytki rolne, obudowę biologiczną cieków.”;
10) w § 27 ust.1 otrzymuje brzmienie:
„1. Wyznacza się tereny zieleni nieurządzonej w zasięgu max. wezbrań powodziowych, oznaczone na rysunku planu symbolami 1.ZR.ZZ.1, 1.ZR.ZZ.2, 1.ZR.ZZ.3, 1.ZR.ZZ.4, 1.ZR.ZZ.5 i 1.ZR.ZZ.6 o szczególnym znaczeniu przyrodniczym, pełniące ważną rolę w systemie korytarzy ekologicznych.”;
11) w § 32 ust.1 otrzymuje brzmienie:
„1. Wyznacza się tereny wód powierzchniowych śródlądowych, oznaczone na rysunku planu symbolami 1.WS.1 z podstawowym przeznaczeniem pod istniejący zbiornik retencyjny wraz z urządzeniami hydrotechnicznymi piętrzącymi wodę oraz 1.WS.2, 1.WS.3 i 1.WS.4 z podstawowym przeznaczeniem pod wody płynące - rz. Lubrzanka.”;
12) w § 42 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Wyznacza się tereny obsługi komunikacji, oznaczone na rysunku planu symbolami 1.KP.1, 1.KP.2 i 1.KP.3 z podstawowym przeznaczeniem pod lokalizację parkingów.”;
13) w § 42 ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) lokalizację obiektów obsługi parkingu z ograniczeniem do 10 m2 ”powierzchni zabudowy, za wyjątkiem terenu 1.KP.3;
14) po § 45 dodaje się § 45a w brzmieniu:
„Zgodnie z art. 36 ust. 4 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, ustala się jednorazową opłatę od wzrostu wartości nieruchomości dla terenów: 4.MN.16, 1.ZL.11, 1.ZC.2, 1.ZR.25, 1.ZL.ZZ.3, 3.ZI.1, 1.ZR.ZZ.6, 1.WS.4, 1.KP.3 w wysokości 5 %.”;
15) na rysunku planu, wprowadza się zmiany polegające na:
a) dodaniu oznaczenia 4.MN.16,
b) dodaniu oznaczenia 1.ZL.11,
c) dodaniu oznaczenia 1.ZC.2,
d) dodaniu oznaczenia 1.ZR.25,
e) dodaniu oznaczenia 1.ZR.ZZ.6,
f) dodaniu oznaczenia 1.WS.4,
g) dodaniu oznaczenia 1.KP.3,
h) wyznaczeniu pasów izolujących 150m/50m od terenu 1.ZC.2,
i) korekcie przebiegu nieprzekraczalnej linii zabudowy w terenie 4.MN.16,
zgodnie z rysunkiem zmiany planu stanowiącym załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.
§ 4.
Pozostałe ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Górno „LESZCZYNY”, wyrażone w części tekstowej i na rysunku planu, pozostają bez zmian.
§ 5.
Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Górno.
§ 6.
Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego oraz na stronach internetowych Gminy Górno.
§ 7.
Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego.
|
Przewodniczący Rady Gminy Górno Janusz Bednarz |
Załącznik do Uchwały Nr XXII/211/2016
Rady Gminy Górno
z dnia 23 sierpnia 2016 r.
Uzasadnienie
do Uchwały Nr XXII/211/2016 Rady Gminy Górno z dnia 23 sierpnia 2016 r.
w sprawie uchwalenia zmiany nr 1 miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Górno „Leszczyny”
Działając na podstawie art. 17 pkt 14 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu
i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jednolity, Dz. U. z 2016 poz. 778 z późn. zm.) Wójt Gminy Górno przedstawia Radzie Gminy Górno do uchwalenia projekt zmiany nr 1 miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Górno „Leszczyny”.
I. Dane ogólne
Rada Gminy Górno na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy o samorządzie gminnym
w dniu 11 lipca 2014 roku podjęła Uchwałę nr L/397/2014 w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany nr 1 miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Górno „LESZCZYNY” oraz uchwały nr V/63/2015 z dnia 24 marca 2015 r. zmieniającą uchwałę w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany nr 1 miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Górno „LESZCZYNY”. Granice zmiany planu określono na załącznikach graficznych do powyższych uchwał.
Obszar objęty uchwałą o przystąpieniu do sporządzenia zmiany nr 1 miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Górno „Leszczyny” obejmuje fragment obszaru w sołectwie Leszczyny, stanowiący w przeważającej części grunty orne, częściowo zakrzewione i zadrzewione w sąsiedztwie istniejącego cmentarza parafialnego. W północnej części zdecydowaną większość obszaru zmiany miejscowego planu stanowi dolina Lubrzanki.
Projekt zmiany planu miejscowego został sporządzony w trybie art. 17 ustawy
z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r.
w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy (Dz. U. Nr 164, poz. 1587).
Projekt zmiany planu miejscowego nie narusza ustaleń Studium Uwarunkowań
i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Górno, zatwierdzonego uchwałą Nr XXV/174/2000 Rady Gminy w Górnie z dnia 28 grudnia 2000 r. z późn. zm. Dla terenów objętych projektem zmiany planu Studium uwarunkowań
i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Górno wyznacza obszary rozwoju terenów zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej (MN), obszary rozwoju terenów cmentarzy wraz z pasem izolującym cmentarz (ZC), zieleni izolacyjnej (ZI), terenów leśnych (ZL) i terenów użytków zielonych (ZR).
II. Procedura opracowania projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego:
Przeprowadzono pełną procedurę wynikającą z art. 17 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Po podjęciu przez Radę Gminy Górno w/w uchwały Wójt Gminy Górno jako organ sporządzający projekt kolejno:
1)ogłosił w prasie miejscowej, w sposób zwyczajowo przyjęty oraz przez obwieszczenie na tablicach ogłoszeń o przystąpieniu do sporządzenia zmiany nr 1 miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Górno „Leszczyny” określając formę, miejsce i termin składania wniosków,
w terminie nie krótszym niż 21 dni od daty ukazania się ogłoszenia;
2)zawiadomił na piśmie o podjęciu uchwały o przystąpieniu do sporządzenia zmiany nr 1 miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Górno „Leszczyny”, instytucje i organy właściwe do uzgodnienia
i opiniowania projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego;
3)sporządził projekt zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wraz z prognozą oddziaływania na środowisko;
4)sporządził prognozę skutków finansowych uchwalenia zmiany planu miejscowego;
5)wystąpił o uzgodnienie i zaopiniowanie przedmiotowego projektu do pozostałych instytucji i organów określonych w art. 17 ustawy o planowaniu
i zagospodarowaniu przestrzennym oraz innych przepisach odrębnych;
6)w wyniku uzyskanych opinii i uzgodnień wprowadził niezbędne korekty do projektu zmiany planu;
7)ogłosił o wyłożeniu projektu zmiany planu do publicznego wglądu oraz wyznaczył w ogłoszeniu termin, w którym osoby fizyczne i prawne oraz jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej mogą wnosić uwagi dotyczące projektu zmiany planu, nie krótszy niż 14 dni od dnia zakończenia okresu wyłożenia;
8)wyłożył projekt zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego do publicznego wglądu oraz przeprowadził dyskusję publiczną. Do wyłożonego projektu zmiany planu nie wpłynęła żadna uwaga;
9)przekazał projekt zmiany nr 1 miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Górno „Leszczyny” wraz z niezbędnymi załącznikami (rysunkiem zmiany planu), dokumentacją planistyczną oraz niniejszym uzasadnieniem do Rady Gminy Górno celem uchwalenia.
III. Uzasadnienie objaśniające przyjęte rozwiązania w projekcie zmiany nr 1 miejscowego planu zagospodarowania Gminy Górno „Leszczyny”.
Niniejszy projekt stanowi zmianę obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Górno „Leszczyny” przyjętego uchwałą Nr XXXI/238/2013 Rady Gminy Górno z dnia 21 lutego 2013 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Górno „Leszczyny” (Dz. Urz. Woj. Święt. z 2013 r., poz. 2228).
Celem niniejszej zmiany planu miejscowego jest poszerzenie terenu pod cmentarz parafialny wraz z parkingiem. Ustalenia zmiany planu dotyczą tylko
i wyłącznie terenów objętych zmianą (zakres dostosowany do stref sanitarnych cmentarza) i nie oddziaływają na tereny sąsiednie. Charakter planowanych zmian, ich rodzaj i skala, a także zakres oddziaływania wskazują, że wpływ zmian wprowadzanych w obowiązującym miejscowym planie nie będzie miał znaczącego oddziaływania na środowisko.
Sporządzając projekt zmiany planu przeprowadzono analizę zgodności jego ustaleń ze studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Górno. Dokonując przedmiotowej analizy kierowano się charakterem studium, jako dokumentu kierunkowego o większym stopniu ogólności, którego ustalenia wymagają uściślenia i doprecyzowania na etapie sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Dla terenów objętych projektem zmiany planu Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Górno wyznacza obszary rozwoju terenów zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej (MN), obszary rozwoju terenów cmentarzy wraz z pasem izolującym cmentarz (ZC), zieleni izolacyjnej (ZI), terenów leśnych (ZL) i terenów użytków zielonych (ZR). Zmiana planu podtrzymuje wyznaczony w Studium kierunek w zakresie przeznaczenia terenu.
Zapisy zmiany miejscowego planu na analizowanym obszarze podtrzymują wyznaczone w obowiązującym planie przeznaczenie terenów, z poszerzeniem ternu cmentarza i wyznaczeniem terenu parkingu. Wyznaczony w projekcie zmiany planu kierunek zagospodarowania nie wpłynie znacząco na zmiany w krajobrazie, które w znaczący sposób ingerowałyby w przestrzeń i otoczenie. Zagospodarowanie terenów nie wniesie zasadniczej zmiany w dotychczasowe użytkowanie terenów. Delimitacja terenów została dokonana przy poszanowaniu wartości określonych
w art. 1 ust. 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
W zakresie architektury i urbanistyki zmiana planu wyznacza pewne ramy, które mają ograniczyć negatywny wpływ na krajobraz i zachować ład przestrzenny obszaru. Ustala się w nim zasady dotyczące wysokości zabudowy, geometrii dachów i ich pokrycia oraz gabarytu, a także podtrzymuje ustalenia obowiązującego planu w tym zakresie.
W celu prawidłowego prowadzenia polityki przestrzennej w myśl zrównoważonego rozwoju w zapisach miejscowego planu określono warunki zagospodarowania terenu i kształtowania zabudowy dotyczące maksymalnego i minimalnego wskaźnika intensywności zabudowy, maksymalnego wskaźnika zabudowy, wysokości obiektów budowlanych oraz procentu powierzchni biologicznie czynnej.
Ze względu na wyznaczenie terenów, których przeznaczenie podstawowe
i uzupełniające nie wywołuje żadnych szczególnych emisji nie nastąpi bezpośrednie zagrożenie dla zdrowia i życia mieszkańców na analizowanym obszarze, a także zwiększony wpływ na środowisko naturalne. W planie wprowadzono ograniczenia, które mają niwelować skutki wpływu na środowisko, z uwzględnieniem ograniczeń wynikających z przepisów odrębnych, w tym w szczególności dotyczących lokalizacji cmentarzy.
Ponadto w zmianie planu nie ustala się warunków dla późniejszej realizacji przedsięwzięć mogąco znacząco oddziaływać na środowisko, realizacja postanowień zmiany planu nie spowoduje znaczącego oddziaływania na środowisko naturalne i nie wpłynie negatywnie na obszary chronione.
Celem ustaleń zmiany miejscowego planu jest takie ukształtowanie krajobrazu i przestrzeni, aby uwzględniała ona zarówno istniejące walory przy założeniu jej dobrej funkcjonalności i harmonijnej kompozycji, przy uwzględnieniu wartości ekonomicznych przestrzeni i prawa własności.
Przyjęte rozwiązania planistyczne pozwalają na optymalne wykorzystanie przedmiotowego obszaru, a tym samym jego rozwoju, zgodnie z jego predestynacją określoną istniejącymi warunkami i ograniczeniami prawnymi. Przyjęte ustalenia uwzględniają wyniki przeprowadzonych w ramach procedury planistycznej analiz ekonomicznych (prognoza skutków finansowych), środowiskowych (prognoza oddziaływania na środowisko) i społecznych (konsultacje z radnymi, inwestorami, wyłożenie do publicznego wglądu, dyskusja publiczna). Projekt zmiany planu uwzględnia także zgłaszane w ramach prac wnioski, z ograniczeniami wynikającymi z przepisów powszechnie obowiązujących, uwarunkowań terenowych oraz procedury opiniowania i uzgodnień.
W ramach procedury planistycznej zapewniono udział społeczeństwa na poszczególnych etapach sporządzania projektu (akcja informacyjna o przystąpieniu do sporządzenia projektu planu, możliwość składania wniosków, udział w wyłożeniu projektu do publicznego wglądu, możliwości składania uwag), przy zachowaniu pełnej jawności i przejrzystości procedury oraz zastosowanych rozwiązań.
W zakresie wpływu na finanse publiczne, w tym budżet gminy, projekt zmiany planu nie wywoła obciążeń finansowych. Ustalenia zmiany planu nie wpłyną na obniżenie wartości nieruchomości. Gmina poniesie jedynie koszty sporządzenia zmiany planu.
Sposób realizacji wymogów wynikających z art. 1 ust. 2-4 ustawy o planowaniu
i zagospodarowaniu przestrzennym.
1. W projekcie zmiany planu uwzględniono:
1) wymagania ładu przestrzennego, w tym urbanistyki i architektury poprzez określenie: linii rozgraniczających, linii zabudowy, przeznaczenia terenów, wskaźników zagospodarowania terenów i parametrów kształtowania zabudowy oraz ograniczeń w zakresie stosowania materiałów wykończeniowych obiektów;
2) walory architektoniczne i krajobrazowe dzięki ustaleniom dotyczącym kształtowania zabudowy i zagospodarowania terenów – zmiana planu nie ingeruje w ustalenia planu obowiązującego w tym zakresie, powyższa materia, w tym wprowadzonym zasadom i warunkom sytuowania nośników reklamowych i tablic informacyjnych, a także ogrodzeń i urządzeń technicznych zagwarantowana została obowiązującym planem;
3) wymagania ochrony środowiska, w tym gospodarowania wodami - zmiana planu wprowadza obowiązek zachowania warunków wynikających z położenia tych terenów w Podkieleckim Obszarze Chronionego Krajobrazu zawarte w Uchwale nr XXXV/618/13 Sejmiku Województwa Świętokrzyskiego z dnia 23 września 2013 r. dotyczącej wyznaczenia Podkieleckiego Obszaru Chronionego Krajobrazu (Dz. Urz. Woj. Święt. z 2013 r., poz. 3310),
4) wymagania ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej - zmiana planu nie ingeruje w ustalenia planu obowiązującego w tym zakresie,
5) wymagania ochrony zdrowia oraz bezpieczeństwa ludzi i mienia, a także potrzeby osób niepełnosprawnych - zmiana planu nie ingeruje w ustalenia planu obowiązującego w tym zakresie;
6) walory ekonomiczne przestrzeni racjonalnie wykorzystując istniejące elementy wyposażenia technicznego i zagospodarowania terenu przy wyznaczaniu terenów budowlanych;
7) prawo własności wyznaczając liniami rozgraniczającymi tereny przeznaczone pod zabudowę, w poszanowaniu tytułów prawnych do nieruchomości, zmiana planu miejscowego nie narusza prawa własności tj. nie wykracza poza nadane
w przepisach odrębnych kompetencje Rady Gminy i Wójta do określania zasad zagospodarowania przestrzennego oraz wprowadzania zakazów, nakazów
i dopuszczeń.
8) potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa - zmiana planu nie ingeruje
w ustalenia planu obowiązującego w tym zakresie; brak jest terenów wojskowych. Niniejsza zmiana planu została pozytywnie uzgodniona przez organy właściwe
w sprawach obronności państwa (Wojskowy Sztab Wojskowy), bezpieczeństwa państwa (Agencja Wywiadu, Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego) oraz ochrony granic (Straż Graniczna).
9) potrzeby interesu publicznego - zmiana planu zapewnia realizację potrzeb wspólnoty w zakresie cmentarzy komunalnych;
10) potrzeby w zakresie rozwoju infrastruktury technicznej, określając możliwość wyposażenie terenów w sieci i urządzenia infrastruktury technicznej oraz precyzując zasady ich realizacji - zmiana planu nie ingeruje w ustalenia planu obowiązującego w tym zakresie;
11) zapewnienie udziału społeczeństwa w pracach nad zmianą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, w tym przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, poprzez informację na stronie internetowej Gminy Górno, ogłoszenie w prasie, obwieszczenie na tablicach ogłoszeń o: a) przystąpieniu do sporządzenia projektu zmiany planu i o wyłożeniu projektu do publicznego wglądu, b) możliwości składania wniosków i uwag do zmiany planu na piśmie, ustnie do protokołu lub za pomocą środków komunikacji elektronicznej bez konieczności opatrywania ich podpisem elektronicznym, c) możliwości zapoznania się z niezbędną dokumentacją sprawy;
12) zachowanie jawności i przejrzystości procedur planistycznych poprzez zastosowanie się do czynności formalno-prawnych określonych w art. 17 ustawy
z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym;
13) potrzebę zapewnienia odpowiedniej ilości i jakości wody, do celów zaopatrzenia ludności poprzez wykorzystanie istniejącej sieci wodociągowej zapewniające odpowiednią ilość i jakość wody do celów zaopatrzenia ludności - zmiana planu nie ingeruje w ustalenia planu obowiązującego w tym zakresie.
14) tereny przeznaczone do zainwestowania zostały zlokalizowane w pobliżu istniejących dróg publicznych lub dróg wewnętrznych. Nie przewiduje się, że
w wyniku uchwalenia niniejszego planu zmienią się zachowania mieszkańców co do sposobu przemieszczania się. Rozwiązania w zakresie komunikacji zostały podtrzymane – zmiana planu nie ingeruje w tym zakresie w ustalenia obowiązującego planu.
Ustalając przeznaczenie terenu, a także określając sposób zagospodarowania
i korzystania z terenu, Wójt Gminy Górno zważył interes publiczny i interesy prywatne. Do projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w terminie przewidzianym do składania wniosków nie wpłynął żaden wniosek. Projekt zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego był wyłożony do publicznego wglądu. W terminie przewidzianym do składania uwag, w okresie wyłożenia do publicznego wglądu, nie wpłynęła żadna uwaga.
Analiza i ocena zmian zachodzących w gminie Górno była opracowana
w 2016 r. i przyjęta uchwałą Rady Gminy Górno nr XX/196/2016 z dnia 29 czerwca 2016 r. Przedmiotowa analiza stwierdzi, że plan miejscowy „Leszczyny” jest nadal aktualny, pomimo rozbieżność z obecnym ustawodawstwem, jednakże plan wymaga uwzględnienia złożonych wniosków. Wskazać należy, że uchwała intencja podjęta została przed sporządzeniem analizy, na podstawie wniosków inwestorów postulujących o wprowadzenie zmian w zakresie przeznaczenia terenu
(w szczególności powiększenia obszaru istniejącego cmentarza parafialnego). Analiza formułuje także tezę kontynuacji rozpoczętych procedur planistycznych koniecznych do zaspakajania potrzeb inwestycyjnych w zakresie celów publicznych, jak
i mieszkańców gminy Górno. W tym zakresie niniejsza zmiana planu jest zgodna
z wynikami analizy.
IV. Wnioski
1)Rysunek zmiany planu sporządzony został na mapie w skali 1:1000, pochodzącej z państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, zgodnie z §5 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie zakresu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. Nr 164, poz. 1587).
2)Do uchwały uchwalającej zmianę miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Górno „Leszczyny”, załącza się jedynie Załącznik graficzny Nr 1 - rysunek zmiany planu w skali 1:1000. Z uwagi na brak złożonych w trakcie wyłożenia projektu zmiany planu uwag, Wójt Gminy Górno nie przedstawia listy nieuwzględnionych uwag i rozstrzyganie przez Radę Gminy Górno w tym zakresie nie następuje. Brak nieuwzględnionych uwag i decyzji Rady w tym zakresie wyłącza konieczność sporządzenia załącznika z rozstrzygnięciem. Podobnie kwestia rozstrzygnięcia o sposobie realizacji zapisanych w planie inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych Gminy oraz zasadach ich finansowania, zgodnie z przepisami o finansach publicznych, nie następuje z uwagi na brak w planie inwestycji dotyczących infrastruktury technicznej, która obciążałaby Gminę Górno. Brak zatem potrzeby podejmowania rozstrzygnięcia przez Radę Gminy Górno i sporządzania załącznika.
3)Przedłożony do uchwalenia projekt zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Górno „Leszczyny” nie narusza przepisów odrębnych i nie pozostaje w sprzeczności z interesem publicznym oraz uwzględnia wymogi ochrony środowiska, zatem tworzy podstawę do realizacji celów, o których mowa w uzasadnieniu.