Uchwała nr XXIX/288/2021 Rady Gminy Górno z dnia 9 marca 2021 r. w sprawie przyjęcia rocznego Programu Współpracy Gminy Górno z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, na rok 2021
Metryka
- Typ aktu: Uchwała
- Znak sprawy: XXIX/288/2021
- Dziennik: 2021 poz. 1091
- Organ wydający: Rada Gminy Górno
Treść opublikowana
UCHWAŁA NR XXIX/288/2021
Rady Gminy Górno
z dnia 9 marca 2021 r.
w sprawie przyjęcia rocznego Programu Współpracy Gminy Górno z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, na rok 2021
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. Z 2020 r. poz. 713 z późn. zm.) oraz art. 5 a ust.1 i 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t. j. Dz. U. Z 2020 r. poz. 1057 z późn. zm.) uchwala się, co następuje:
§ 1.
Przyjmuje się roczny Program Współpracy Gminy Górno z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2021 wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie z 24 kwietnia 2003r. t. j. Dz. U. z 2020r. poz. 1057 z późn. zm.) stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.
§ 2.
Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Górno.
§ 3.
Uchwała podlega ogłoszeniu na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy Górno i opublikowaniu w Biuletynie Informacji Publicznej.
§ 4.
Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego.
|
Przewodniczący Rady Gminy Górno Tomasz Tofil |
Załącznik do uchwały Nr XIX/288/2021
Rady Gminy Górno
z dnia 9 marca 2021 r.
Program Współpracy
Gminy Górno z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2021.
Aktywna działalność organizacji pozarządowych oraz innych podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego jest istotną cechą społeczeństwa demokratycznego, elementem spawającym i aktywizującym społeczność lokalną. Dla bieżącej pracy tych podmiotów istotne znaczenie ma zarówno wymiana doświadczeń, jak również ich współpraca z organizacjami Gminy.
Samorząd gminny od wielu lat współpracuje z organizacjami pozarządowymi i będzie nadal kontynuował tę współpracę, w oparciu o jasne i czytelne rozwiązania i zasady partnerstwa we wspólnych działaniach na rzecz lokalnej społeczności. Realizacja zadań publicznych przy współpracy organizacji pozarządowych wywiera znaczny wpływ na poprawę warunków życia mieszkańców. Wspólny trud i zaangażowanie stron przynoszą satysfakcję i chęci do podejmowania kolejnych wysiłków w budowaniu społeczeństwa obywatelskiego na szczeblu lokalnym. Współpraca będzie realizowana na zasadach pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności. Konsultowanie programu z jego adresatami powoduje, że zapisy programu odzwierciedlają stanowiska dwóch stron, które zmierzają do wspólnego celu – rozwoju gminy i poprawy warunków życia mieszkańców.
I. Postanowienia ogólne
1. Ilekroć w niniejszej uchwale mowa jest o:
a/ programie – należy przez to rozumieć Program Współpracy Gminy Górno z Organizacjami Pozarządowymi na rok 2021 roku,
b/ ustawie – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 24 kwietnia 2003r.
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz.1057 ze zm.)
2. Program określa, formy, zasady, zakres współpracy organów samorządowych Gminy Górno z organizacjami pozarządowymi, a także priorytety realizowanych zadań publicznych.
ll. Cele Programu
1. Głównym celem Programu Współpracy Gminy Górno z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego i organizacjami pozarządowymi na 2021 rok jest kształtowanie ładu społecznego w środowisku lokalnym, poprzez budowanie partnerstwa między Gminą Górno i organizacjami pozarządowymi, a w efekcie skuteczniejsze i efektywniejsze definiowanie potrzeb społecznych, oraz ich lepsze zaspakajanie poprzez wspólną realizację konkretnych zadań publicznych.
2. Cele szczegółowe Programu obejmują:
a/ budowanie partnerstwa między administracją i organizacjami pozarządowymi.
b/ umacnianie w świadomości społecznej poczucia odpowiedzialności za siebie, swoje
otoczenie, wspólnotę lokalną oraz jej tradycje.
c/ stworzenie warunków do zwiększenia aktywności społecznej mieszkańców gminy.
d/ zwiększenie udziału mieszkańców w rozwiązywaniu lokalnych problemów.
e/ uzupełnianie działań Gminy w zakresie nieobejmowanym przez struktury samorządowe.
III. Zakres współpracy
Zakres współpracy Gminy z organizacjami obejmuje sferę zadań publicznych, o których mowa w art. 4 ust.1 ustawy, w tym:
1. Prowadzenie programów edukacyjnych oraz organizowanie konkursów o tematyce przeciwpożarowej.
2. Organizowanie imprez, zawodów turniejów sportowych,
3. Organizowanie i prowadzenie sportowych zajęć pozalekcyjnych,
4. Bieżące utrzymanie i poprawę stanu technicznego istniejącej bazy sportowej,
5. Organizowanie wystaw, konkursów warsztatów i przeglądów twórczości artystycznej,
6. Realizowanie programów profilaktyczno – wychowawczych dla dzieci i młodzieży,
IV. Formy współpracy
1. Wspieranie działań określonych w punkcie lV obejmuje współpracę o charakterze finansowym i poza finansowym.
2. Do finansowych form współpracy Gminy organizacjami pozarządowymi zalicza się:
a. powierzenie wykonania zadania publicznego wraz z udzieleniem dotacji na jego
realizację,
b. wspieranie wykonania zadań publicznego poprzez udzielenie dotacji na dofinansowanie ich realizacji ,
c. zawieranie umów o wykonanie inicjatywy lokalnej oraz umów partnerstwa określonych w ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r.o zasadach polityki rozwoju.
3. Podstawowym trybem przekazywania środków finansowych organizacjom pozarządowym jest otwarty konkurs ofert . W przypadkach wskazanych przez ustawę dopuszczalne jest stosowanie innego trybu. Warunkiem ogłoszenia konkursu jest zabezpieczenie w budżecie Gminy środków finansowych na dotacje dla realizujących te zadania podmiotów.
4. Do poza finansowych form współpracy zalicza się :
a. wzajemną wymianę informacji między Gminą i organizacjami pozarządowymi na tematy dotyczące planowanych kierunków działalności .Wymiana ta może dokonywać się zarówno poprzez spotkanie Wójta lub pracowników Urzędu z przedstawicielami organizacji pozarządowych , korespondencję milową , publikację informacji i dokumentów na stronie internetowej Urzędu Gminy Górno pod adresem : www.gorno.pl w miesięczniku ,,GŁOS GÓRNA” oraz w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy Górno ,
b. konsultowanie z organizacjami pozarządowymi na wniosek Wójta ważnych kwestii oraz projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji ,
c. tworzenie wspólnego kalendarza planowanych imprez na 2021 roku,
d. promocję przez Urząd działań podejmowanych przez organizacje pozarządowe ,
e. doradztwo w zakresie realizacji ustawy ,
f. pomoc organizacjom pozarządowym w zakresie pozyskiwania środków zewnętrznych poprzez informacje o ogłaszanych konkursach.
V. Zasady współpracy
Współpraca z organizacjami pozarządowymi realizowana jest w oparciu o zasady:
a. pomocniczości - powierzenie podmiotom programu tych zadań, które mogą być
realizowane efektywniej niż poprzez instytucje Gminy,
b. jawności - stosowanie jawnych kryteriów finansowych i poza finansowych,
c. efektywności - dążenie wszystkich zainteresowanych do osiągnięcia najlepszych
efektów w realizacji zadań publicznych przy danych środkach i możliwościach,
d. uczciwej konkurencji - tworzenie przejrzystych kryteriów współpracy,
e. partnerstwa - współpraca na równych prawach i na zasadzie dobrowolności udziału,
f. suwerenności - zachowanie autonomii i nie ingerowanie w wewnętrzne sprawy
podmiotom programu.
VI. Okres realizacji programu
Roczny program współpracy z organizacjami pozarządowymi na 2021 rok obowiązuje od
1 stycznia 2021r. do dnia 31 grudnia 2021 roku.
VII. Priorytetowe zadania publiczne
Na rok 2021 jako priorytetowe zostały określone zadania z następujących obszarów:
1. działalności wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnych,
2. wypoczynku dzieci i młodzieży,
3. kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego,
4. wspierania i upowszechniania kultury fizycznej.
VIII. Tryb powoływania komisji konkursowej i zasady działania
1. Skład komisji konkursowej, w tym przewodniczącego komisji i regulamin pracy komisji określa zarządzeniem Wójt Gminy Górno.
2. Komisje konkursowe dokonują oceny złożonych ofert w terminie i według kryteriów
określonych w ogłoszeniu o otwartym konkursie ofert.
3. Rozstrzygnięcia komisji zapadają w głosowaniu jawnym, zwykłą większością głosów,
w obecności co najmniej połowy członków komisji.
4. Wójt Gminy Górno podejmuje decyzję w formie zarządzenia o:
a. wyborze podmiotów, które uzyskują wsparcie lub dotację,
b. wysokości wsparcia lub dotacji.
IX. Sposób, ocena i kontrola realizacji programu
1. Realizatorami współpracy ze strony Gminy są w szczególności:
a. Rada Gminy Górno i jej komisje w zakresie:
- określania strategii rozwoju Gminy,
- merytorycznej współpracy z organizacjami,
b. Wójt Gminy Górno w zakresie:
- realizacji zadań wynikających z Programu współpracy poprzez ogłoszenie
otwartych konkursów ofert,
- kontroli i oceny stanu realizacji zleconego zadania pod względem efektywności
i jakości przy pomocy Skarbnika Gminy, kierowników referatów
oraz pracowników Urzędu Gminy do tego wyznaczonych,
- utrzymywania bezpośrednich stałych kontaktów między władzami samorządowymi
a organizacjami, w celu ułatwienia bieżącego przepływu informacji,
- udzielania organizacjom wsparcia poprzez doradztwo i organizowanie spotkań,
- publikowania informacji o działaniach informacji na terenie Gminy w miesięczniku
samorządowym i na stronie internetowej Gminy,
- kreowanie koncepcji współpracy między Gminą a organizacjami.
2. Realizatorami współpracy ze strony organizacji są zgłoszone w ich rejestrach organy
statutowe.
3. Zlecenie realizacji zadań publicznych organizacjom odbywa się po przeprowadzeniu
otwartego konkursu ofert, ogłaszanego i przeprowadzanego w oparciu o przepisy ustawy, chyba, że przepisy odrębne przewidują odrębny tryb zlecania zadań.
4. Ogłaszając otwarty konkurs ofert, w celu zlecenia realizacji zadań publicznych
organizacjom, Wójt Gminy Górno informuje o nim:
a. w Biuletynie informacji Publicznej,
b. na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy Górno w Górnie,
c. na stronie internetowej Gminy Górno: www.qorno.pl w zakładce „Pożytek publiczny"
5. Podmioty przystępujące do otwartego konkursu ofert muszą spełniać warunki wynikające z ustawy.
6. Wykaz organizacji którym przyznano dotację na powierzenie lub wsparcie zadania, jak
również kwoty przyznane na realizację tych zadań, zostaną opublikowane na stronie
internetowej Gminy Górno, oraz wywieszone na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy
Górno.
7. Bieżącym monitorowaniem w zakresie realizacji zadań Programu współpracy zajmuje się właściwy pracownik Urzędu Gminy Górno.
8. Organizacje mogą zgłaszać swoje uwagi, wnioski i propozycje dotyczące realizacji Programu. Uzyskiwane w czasie realizacji programu informacje, uwagi, wnioski i propozycje będą wykorzystywane do usprawnienia bieżącej i przyszłej współpracy Gminy z organizacjami.
X. Wzory dokumentów
Wzory dokumentów związanych z realizacją programu określa rozporządzenie
Ministra Rodziny Pracy i Polityki Społecznej z dnia 29 października 2018r. , w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2O18r., poz.2057).
XI. Wysokość środków planowanych na realizację programu
Proponowana wysokość środków finansowych na realizację zadań publicznych w roku 2021 to:
a. Kultura i Ochrona Dziedzictwa Narodowego - 30.000 zł
b. Upowszechnianie kultury fizycznej - 25.000 zł
Ostateczną wysokość środków finansowych na realizację poszczególnych zadań określi uchwała budżetowa na 2021 rok.
XII. Informacja o sposobie tworzenia programu
Projekt programu współpracy z organizacjami pozarządowymi na 2021r. zgodnie
z art.5 ust.5 ustawy podlegał konsultacjom z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art.3 ust.3 ustawy,zgodnie z Uchwałą Rady Gminy Nr XLVI/244/2010
z dnia 10 listopada 2010 roku.
Projekt programu zamieszczany jest na tablicy ogłoszeń, stronie internetowej Gminy Górno: www.gorno.pl, w zakładce Pożytek Publiczny oraz w Biuletynie Informacji Publicznej.
Uzasadnienie
Art. 5 a ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (t. j. Dz. U. z 2020r. poz. 1057 z późn. zm.) zobowiązuje jednostki samorządu terytorialnego do uchwalania rocznego programu współpracy z podmiotami działającymi na terenie gminy na mocy tej ustawy. Projekt programu był przedstawiony do konsultacji z w/w podmiotami zgodnie z Uchwałą Rady Gminy Nr XLVI/244/2010 w sprawie sposobu konsultacji prawa miejscowego z organizacjami pozarządowymi.
W związku z powyższym podjęcie uchwały jest zasadne.