Uchwała Nr XXIX/171/2025 Rady Gminy Górno z dnia 19 maja 2025 r. w sprawie rozpatrzenia skargi z dnia 12 kwietnia 2025 r. na Wójta Gminy Górno w sprawie nieprawidłowości w zatrudnieniu
Na podstawie art. 229 pkt3 ustawy zdnia 14czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 572,) w związku z art. 18b ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 1465) Rada Gminy Górno uchwala, co następuje:
$1 1. Uznaje się za bezzasadną skargę z dnia 12 kwietnia 2025 r. wniesioną przez Skarżącą na Wójta Gminy Górno w sprawie nieprawidłowości w zatrudnieniu. 2. Uzasadnienie przyjętego stanowiska zawiera załącznik do niniejszej uchwały.
$2 Wykonanie uchwały powierza się Przewodniczącemu Rady Gminy zobowiązując Przewodniczącego do poinformowania Skarżącej o sposobie załatwienia skargi.
$3 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. "
Uzasadnienie
W dniu 16.04.2025r. do Rady Gminy Górno wpłynęła skarga dotycząca nieprawidłowości w zatrudnieniu w Urzędzie Gminy. Odnosi się ona do uchybień i naruszeń etyki przy przyjęciu jednego z pracowników do struktur administracyjnych Urzędu Gminy.
Rada Gminy po uzyskaniu informacji za pośrednictwem Komisji Skarg w takim zakresie jaki był możliwy ustaliła, że pracownik pojawiający się w skardze jest zatrudniony do dnia dzisiejszego na stanowisku pomoc administracyjna.
Zgodnie z art. 33 ustawy o samorządzie gminnym w pkt 1: „Wójt wykonuje zadania przy pomocy urzędu gminy. ”, w pkt 3,,Kierownikiem urzędu jest wójt.”, a w pkt 5 „Kierownik urzędu wykonuje uprawnienia zwierzchnika służbowego w stosunku do pracowników urzędu oraz kierowników gminnych jednostek organizacyjnych.” Na podstawie art. 13 ust. 1 ustawy o pracownikach samorządowych: „Ogłoszenie o wolnym stanowisku urzędniczym, w tym kierowniczym stanowisku urzędniczym, oraz o naborze kandydatów na to stanowisko umieszcza się w Biuletynie Informacji Publicznej, (...) oraz na tablicy informacyjnej w jednostce, w której jest prowadzony nabór.”. Pomoc administracyjna nie jest jednak żadnym z tych stanowisk. Funkcja ta zawiera się w art. 4 ust. 2 pkt 3 tejże ustawy tj, stanowisko pomocnicze i obsługi. Wymaganiami niezbędnymi są zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy o pracownikach samorządowych: obywatelstwo polskie, pełna zdolność do czynności prawnych oraz korzystanie z pełni praw publicznych, posiadanie kwalifikacji zawodowych wymaganych do wykonywania pracy na określonym stanowisku, które ustala pracodawca.
Rada Gminy stoi na stanowisku, że w związku ze zgromadzonymi informacjami na Komisji Skarg, Wniosków i Petycji skargę należy uznać za bezzasadną. Osoba zatrudniona jako pomoc administracyjna wykonuje zadania o charakterze technicznym, nie wydaje decyzji administracyjnych oraz nie wpływa w żeden sposób na sytuacje prawną osób trzecich. Należy przy tym zauważyć, że Urząd Gminy nie przekazał żadnych akt pracowniczych, złożenia wyjaśnień na Komisji Skarg, Wniosków i Petycji odmówili i nie stawili się zarówno Wójt jak i pracownik, którego dotyczyła sprawa. Warto zauważyć, że skarga w podobnym temacie ponowiła się i była rozpatrywana kilka tygodni wcześniej. Powyższe, oraz okoliczności ujawnione na Komisji Skarg, Wniosków i Petycji sugerują jednak potrzebę ustalenia rzetelności w zatrudnianiu pracowników w Urzędzie Gminy. Zaleca się przekazanie informacji w tej sprawie do Komisji Rewizyjnej, która posiada szerszy zakres kompetencji kontrolnych,
Skargę jednak zgodnie z uzasadnieniem i poczynioną analizą, należy znać za bezzasadną. A
i )